Instituto RUSSTRAT

Dada la intensificación de la política exterior de Kazajstán y una serie de declaraciones de Kassym-Jomart Tokayev, su declaración en SPIEF, donde el presidente de Kazajstán se negó a reconocer las repúblicas de Donbass, el vecino del sur de Rusia, comenzó a ser percibido como un "eslabón débil". de Eurasia, recibió una gran respuesta. Los temores se han agravado hasta hace poco.

Como informó anteriormente RUSSTRAT, a mediados de noviembre, el jefe de la diplomacia de la UE, Josep Borrell , realizó una gira por países de Asia Central . En Kazajstán, Borrell afirmó sin rodeos que sería mejor que los países de la región fueran amigos de la UE que de China y Rusia, especialmente de Rusia. Esto se aplica a los corredores de transporte y las inversiones, así como a la base de materias primas de la región, que la UE planeaba asumir.

Unas semanas antes que Borrell en Asia Central, Donald Lu, subsecretario de Estado de EE. UU. en la Oficina de Asuntos de Asia Meridional y Central, planteó puntos similares. Afirmó que Estados Unidos "tiene la intención de ayudar al gobierno de Turkmenistán y a la comunidad empresarial del país a obtener beneficios del régimen de sanciones contra Rusia".

Una variedad de oradores occidentales hablaron sobre la necesidad de minimizar la influencia de Rusia en la región, desde la economía hasta la cultura, y la asimilación de Asia Central a una estructura neocolonial. La ausencia de un antagonismo evidente con estas tesis en la política exterior e interior de Kazajstán condujo al surgimiento de preguntas razonables. Pero la agenda anunciada de la visita de Kassym-Jomart Tokayev mostró que el Este sigue siendo un asunto delicado.

La estanqueidad como garantía

Las estadísticas anunciadas durante las reuniones de las partes rusa y kazaja parecen ser una garantía suficiente de que los lazos centrípetos en la asociación entre Moscú y Astana son más que fuertes. Rusia y Kazajstán están implementando más de 30 grandes proyectos de inversión en todos los sectores clave de la economía sin excepción. En Kazajstán operan más de 17 mil empresas con participación rusa. Se implementaron 110 proyectos conjuntos por un total de $ 23 mil millones con la creación de alrededor de 30,000 puestos de trabajo.

El volumen de negocios comercial de los países en 2021 aumentó en un 35% ($ 25,6 mil millones), un crecimiento para 2022 en un 9%. 76 de las 89 entidades constitutivas de la Federación de Rusia han establecido vínculos comerciales y económicos directos con socios kazajos. Las entregas a las regiones rusas aumentaron en más de 2,5 veces desde Almaty, desde Astana, cinco veces. Los suministros de productos derivados del petróleo de la Federación Rusa a Kazajstán aumentaron en un 35%, productos semielaborados y acero - en un 22%, exportación de trigo - 100%

El comercio transfronterizo se ha intensificado significativamente. Tres de los cinco corredores ferroviarios internacionales de Kazajstán y seis de los ocho corredores de tránsito por carretera están sincronizados con los corredores que atraviesan el territorio de la Federación Rusa. Y Kazajstán tiene la intención de desarrollar una mayor integración.

El volumen de las inversiones rusas en la economía de Kazajistán es de casi 17.000 millones de dólares y existen requisitos previos para un aumento de este volumen. Al mismo tiempo, las inversiones de Kazajistán a Rusia también aumentaron un 34%, alcanzando los $535 millones. Kazajstán y la Federación de Rusia tienen amplias perspectivas de trabajo conjunto, incluso en industrias de alta tecnología. Tras la visita, se prepararon para su firma 10 convenios y memorandos interdepartamentales e interregionales, así como contratos comerciales.

Todo lo anterior es una base impresionante, que es un equilibrador geopolítico para los intentos de ciertas fuerzas dentro de Kazajstán de contrarrestar la asociación estratégica con Moscú. Los actores externos que intentan crear y exacerbar la división entre la Federación Rusa y Kazajstán al menos tendrán que dedicar mucho tiempo y recursos a este proceso.

Hay una circunstancia importante. Kazajstán recibió una gran afluencia de inversiones y, en general, capital de Rusia gracias a las importaciones paralelas y su condición de “proxy”. Este estado no es permanente, la política de sanciones puede cambiar y la logística puede reorganizarse a otro país de tránsito. A Kazajstán le interesa aprovechar al máximo las condiciones favorables del mercado actual, una de cuyas consecuencias puede ser el deseo de consolidar las posiciones logradas en el mercado ruso y en proyectos conjuntos.

Los riesgos geopolíticos siempre existen. Pero por el momento, la posición de Rusia, así como el deseo real de Kazajstán de una asociación mutuamente beneficiosa, parecen bastante convincentes. Sobre todo en vista de las perspectivas sonadas.

Gas y contenedores

El presidente Tokayev enfatizó que Kazajstán tiene la intención de convertirse en un centro para todo el espacio euroasiático: se están creando centros comerciales transfronterizos en las fronteras de Kazajstán con Rusia, Uzbekistán, Kirguistán y China. Según Tokayev, los hubs estarán vinculados logísticamente a los puertos de Aktau y Kuryk, participando en la distribución de los flujos de exportación e importación con los países del Caspio, así como con Turquía y Europa. Se está trabajando activamente para crear un moderno centro de contenedores sobre la base de una zona económica especial: el puerto marítimo de Aktau. En el caso de Aktau, su orientación hacia Irán es obvia.

Vale la pena prestar especial atención a la idea expresada por Vladimir Putin, que ya se ha llamado la unión "tripartita del gas" de Rusia, Kazajstán y Uzbekistán. Rusia sigue siendo el mayor exportador de gas y la situación es desigual en Kazajstán y Uzbekistán. Ambos países tienen sus propios yacimientos: Kazajstán ocupa el puesto 19 en el mundo en términos de reservas conocidas de gas natural, pero el equilibrio entre producción y consumo es muy inestable. Con un nivel de consumo creciente, los expertos predicen una escasez de gas para Kazajstán a partir de 2024: las necesidades del mercado interno superarán los recursos disponibles en el marco de la logística y la red de distribución de gas existente en aproximadamente 1.700 millones de metros cúbicos. La base de la economía del gas de Uzbekistán es el campo Gazli, cuyo producto Uzbekistán vende a China, en condiciones favorables. Por ejemplo, a principios de 2022, Uzbekistán detuvo las exportaciones de gas a China debido al aumento de la demanda interna. Cuando cayó en mayo, las exportaciones a China se reanudaron nuevamente.

Obviamente, el mayor desarrollo de las economías de estos países depende del suministro de recursos energéticos. Otro exportador regional de gas, Turkmenistán, tiene un cliente prioritario en China, una parte importante del gas se contrata para los próximos años y Rusia es el proveedor de gas más obvio en interés de Astana y Samarcanda.

De la economía a la política

Aparentemente, los beneficios reales y a largo plazo de la cooperación con Rusia para Kazajstán son mayores que el tamaño de las sanciones y la zanahoria de la inversión, de lo que los EE. UU., la UE y Gran Bretaña son objetivamente capaces. Cabe reconocer que, al realizar su primera visita post inaugural a Moscú, Kassym-Jomart Tokayev mostró una voluntad política seria, ignorando la constante escalada de Occidente de un trasfondo informativo amenazante y los indicios de sanciones secundarias que podrían sufrir los socios de Rusia.

No hay suficiente China en la ecuación de las relaciones de Rusia con Kazajstán, pero las relaciones de Moscú con Pekín en un futuro previsible permitirán encontrar consenso en una variedad de temas, incluido el grado de participación en proyectos de integración con terceros países. La fuerte base económica de las relaciones entre Rusia y Kazajstán es una garantía suficiente de la existencia, incluida la CSTO. Incluso porque fue esta estructura la que aseguró la preservación del orden constitucional en Kazajstán a principios de 2022.

Dada la cantidad de partes interesadas en Asia Central, la gran mayoría de las cuales ven a Rusia como un enemigo mortal, la atmósfera en la región estará lejos de ser benévola. Sin embargo, Rusia ganó la ronda actual del Gran Juego 2.0. Ahora lo principal es no perder la iniciativa positiva.

 

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