Libros Recomendados

Leonid Savin

Cada cuatro años, los analistas de la comunidad de inteligencia de EE. UU. intentan predecir lo que sucederá en los próximos 20 años. Aunque regularmente ocurren eventos que muestran lo difícil que es hacer predicciones incluso para los próximos cinco años (estoy hablando de predicciones, no de planes), la comunidad de inteligencia de EE. UU. continúa elaborando estos informes utilizando una plantilla establecida.

En el resumen del informe publicado en marzo, señala que la demografía será el factor principal que influirá en los procesos geopolíticos en todo el mundo. Dice:

Las tendencias más seguras durante los próximos 20 años serán cambios demográficos importantes a medida que el crecimiento de la población mundial se desacelera y el mundo envejece rápidamente. Algunas economías desarrolladas y emergentes, incluidas las de Europa y Asia oriental, envejecerán más rápido y se enfrentarán a una contracción de la población, lo que afectará al crecimiento económico. Por el contrario, algunos países en desarrollo de América Latina, el sur de Asia y el Medio Oriente y el norte de África se benefician de una mayor población en edad de trabajar, lo que ofrece oportunidades para un dividendo demográfico si se combina con mejoras en la infraestructura y las habilidades. El desarrollo humano, incluida la salud, la educación y la prosperidad familiar, ha logrado mejoras históricas en todas las regiones durante las últimas décadas. Muchos países lucharán por aprovechar e incluso mantener estos éxitos. Las mejoras pasadas se centraron en los aspectos básicos de la salud, la educación y la reducción de la pobreza, pero los siguientes niveles de desarrollo son más difíciles y enfrentan los vientos en contra de la pandemia de COVID-19, un crecimiento económico mundial potencialmente más lento, el envejecimiento de la población y los efectos del conflicto y el clima.

Estos factores desafiarán a los gobiernos que buscan proporcionar la educación y la infraestructura necesarias para mejorar la productividad de su creciente clase media urbana en una economía del siglo XXI. A medida que algunos países se enfrentan a estos desafíos y otros se quedan cortos, las tendencias demográficas mundiales cambiantes agravarán casi con certeza las disparidades en las oportunidades económicas dentro y entre los países durante las próximas dos décadas, así como crearán más presión y disputas sobre la migración ".

La pandemia de coronavirus se considera por separado y se le da su propia sección. Según los autores, ha creado nuevas incertidumbres sobre la economía, el gobierno y la tecnología, y sus consecuencias se seguirán sintiendo en los próximos años.

El resumen también señala que los informes anteriores de la comunidad de inteligencia predijeron el potencial de nuevas enfermedades y escenarios pandémicos, pero no proporcionaron una imagen completa de lo que podría conducir la propagación del COVID-19 y su influencia en la sociedad.

En términos generales, la pandemia ha dado lugar a las siguientes tendencias:

- la catálisis de las tendencias económicas debido a los bloqueos y cierres de fronteras;

- aumento del nacionalismo y la polarización;

- una profundización de la desigualdad;

- una disminución de la confianza en los gobiernos;

- la exposición de debilidades e incapacidades en organizaciones internacionales como la ONU y la OMS; y

- aumento de actores no estatales.

Como resultado, afirma que “[e] n este mundo más disputado, las comunidades están cada vez más fracturadas a medida que las personas buscan seguridad con grupos de ideas afines basados ​​en identidades establecidas y recientemente prominentes; los estados de todo tipo y en todas las regiones luchan por satisfacer las necesidades y expectativas de poblaciones más conectadas, más urbanas y más empoderadas; y el sistema internacional es más competitivo - moldeado en parte por los desafíos de una China en ascenso - y tiene un mayor riesgo de conflicto a medida que los estados y actores no estatales explotan nuevas fuentes de poder y erosionan las normas e instituciones de larga data que han proporcionado cierta estabilidad en las últimas décadas”. Estas dinámicas no se fijan a perpetuidad, sin embargo,

Los autores logran reducir sus escenarios futuros a cinco temas. Los desafíos globales, desde el cambio climático y las enfermedades hasta las crisis financieras y las interrupciones tecnológicas, ocurrirán con mayor frecuencia e intensidad en todas las regiones y países del mundo. El continuo aumento de la migración, que aumentó en 100 millones en 2020 en comparación con 2000, tendrá un impacto tanto en los países de origen como en los de destino. Los sistemas de seguridad nacional de los países se verán obligados a adaptarse a estos cambios.

La creciente fragmentación afectará a las comunidades, los estados y el sistema internacional. A pesar de que el mundo está más conectado mediante el uso de la tecnología de las comunicaciones, las personas se dividirán en diferentes líneas. Los criterios principales serán la coincidencia de puntos de vista y creencias, y una comprensión compartida de la verdad.

Esto conducirá a un desequilibrio. El sistema internacional carecerá del poder para responder a estos desafíos. Habrá una división cada vez mayor dentro de los estados entre las demandas de la gente y las capacidades de los gobiernos y las corporaciones. La gente saldrá a las calles de todo el mundo, desde Beirut hasta Bruselas y Bogotá.

Las disputas dentro de las comunidades se intensificarán, lo que provocará un aumento de las tensiones. La política dentro de los estados se volverá más polémica. En la política mundial, China desafiará a Estados Unidos y al sistema internacional liderado por Occidente.

La adaptación será tanto un imperativo como una fuente clave de ventajas para todos los actores del mundo. Desde la tecnología hasta las políticas demográficas, todo se utilizará como estrategias para mejorar la eficiencia económica, y los países más exitosos serán aquellos que hayan logrado generar consenso y confianza en la sociedad.

Por lo tanto, los autores sugieren prestar atención a los desarrollos demográficos, ambientales, económicos y tecnológicos, ya que estos determinarán los contornos de nuestro mundo futuro. La urbanización continuará y, para 2040, dos tercios de la población mundial vivirá en ciudades. También aumentará el número de ciudades con una población de más de un millón. La urbanización no significará una mejor calidad de vida. El África subsahariana y el sur de Asia representarán alrededor de la mitad y un tercio, respectivamente, del aumento de la población urbana pobre.

En general, los problemas de pobreza que la ONU prometió resolver hace 20 años (con sus Objetivos de Desarrollo del Milenio y sus Objetivos de Desarrollo Sostenible, por ejemplo) no solo permanecerán sino que también empeorarán. Se reducirá el acceso a la educación, la atención médica, la vivienda, etc., y las necesidades básicas aumentarán.

En el apartado de dinámica del sistema internacional, se presta especial atención a la rivalidad entre China y EE. UU., los dos países que tendrán más influencia y ocuparán lados opuestos del futuro orden mundial. Su rivalidad no será la misma que la rivalidad que existía en el mundo bipolar de la URSS y Estados Unidos, sin embargo, porque ahora hay un mayor número de actores que son capaces de defender sus propios intereses, especialmente en sus propias regiones. Los países enumerados como más propensos a cosechar beneficios geopolíticos y económicos son la UE, India, Japón, Rusia y el Reino Unido, mientras que Corea del Norte e Irán se denominan "saboteadores" que, al defender sus intereses, generarán una mayor incertidumbre y volatilidad. También señala: “China y Rusia probablemente intentarán seguir apuntando a las audiencias nacionales de Estados Unidos y Europa, promoviendo narrativas sobre el declive y la extralimitación de Occidente. También es probable que se expandan a otras regiones, por ejemplo, África, donde ambas ya han estado activas ".

Curiosamente, Richard Haass, presidente del Consejo de Relaciones Exteriores (CFR), y su colega, el profesor Charles Kupchan, publicaron recientemente un artículo que hablaba de la necesidad de establecer un nuevo concierto de poderes que incluiría a EE. UU., la UE, Japón, Rusia y el Reino Unido. Incluso reconocieron abiertamente el inicio de la multipolaridad, que debe gestionarse en interés de todo el mundo.

¿Esta posición se alinea con la de la comunidad de inteligencia de EE. UU.? Bueno, sí, ya que de ahí es de donde el CFR obtiene a sus empleados, y también juega un papel activo en la configuración de la agenda política y científica en los Estados Unidos.

El informe enumera a Australia, Brasil, Indonesia, Irán, Nigeria, Arabia Saudita, Turquía y los Emiratos Árabes Unidos como las potencias regionales que intentarán obtener ventajas y asumir roles en los que puedan influir en la estabilidad regional.

Además de los estados, las ONG, los grupos religiosos, las principales empresas de tecnología y otros actores no estatales también estarán activos en el ámbito internacional. Teniendo los recursos, construirán y promoverán redes alternativas que, dependiendo de sus funciones y objetivos, competirán o ayudarán a los estados.

Al mismo tiempo, las organizaciones intergubernamentales globales que alguna vez sirvieron para sustentar el orden internacional liderado por Occidente, incluidas la ONU, el Banco Mundial y la OMC, se derrumbarán. Los líderes de los países preferirán coaliciones especiales y organizaciones regionales.

El liderazgo occidental de las organizaciones intergubernamentales también disminuirá a medida que Rusia y China socaven deliberadamente las iniciativas occidentales, entre las cuales los autores del informe mencionan la Iniciativa de la Franja y la Ruta, la Organización de Cooperación de Shanghai, el Nuevo Banco de Desarrollo y la Asociación Económica Integral Regional.

En cuanto a los conflictos futuros, el riesgo de un conflicto interestatal será mayor que antes, a pesar del deseo de las principales potencias de evitar una guerra a gran escala, debido a las nuevas tecnologías, una gama cada vez mayor de objetivos, una gran cantidad de actores, más la compleja dinámica de la disuasión y el debilitamiento de las normas.

El espectro del conflicto podría abarcar desde la coerción económica, las operaciones cibernéticas (no cinéticas) y la guerra híbrida, incluido el uso de insurgentes, empresas privadas y representantes armados, hasta el uso de fuerzas armadas regulares y armas nucleares (convencionales y estratégicas).

El terrorismo no va a desaparecer, pero los autores del informe muestran muy poca imaginación y se limitan a conocidos grupos yihadistas globales, grupos chiítas iraníes y libaneses y grupos de extrema izquierda y derecha en Europa, Estados Unidos y América Latina.

Finalmente, se presentan cinco escenarios. “Tres de los escenarios retratan futuros en los que los desafíos internacionales se vuelven cada vez más severos y las interacciones se definen en gran medida por la rivalidad entre Estados Unidos y China. En Renaissance of Democracies, Estados Unidos lidera un resurgimiento de democracias. En Un mundo a la deriva, China es el estado líder, pero no globalmente dominante, y en Coexistencia competitiva, Estados Unidos y China prosperan y compiten por el liderazgo en un mundo bifurcado. Otros dos escenarios representan un cambio más radical. Ambos surgen de discontinuidades globales particularmente severas y ambos desafían los supuestos sobre el sistema global. La rivalidad entre Estados Unidos y China es menos central en estos escenarios porque ambos estados se ven obligados a lidiar con desafíos globales más grandes y severos y descubren que las estructuras actuales no están a la altura de estos desafíos. Separate Silos retrata un mundo en el que la globalización se ha derrumbado y los bloques económicos y de seguridad surgen para proteger a los estados de las crecientes amenazas. Tragedy and Mobilization es una historia de cambio revolucionario de abajo hacia arriba tras las devastadoras crisis ambientales globales”.

Por supuesto, además de intentar mirar hacia el futuro mediante el uso de datos disponibles y el estudio de décadas anteriores, la comunidad de inteligencia de EE. UU. tenía otros objetivos: 1) identificar amenazas específicas para que las autoridades de EE. UU. (Y los socios de Washington) puedan centrarse en ellas y asignar los recursos necesarios a los contratistas pertinentes; y 2) demonizar ciertos estados, ideologías y sistemas políticos.

Existe una preocupación notable por el colapso de un sistema internacional que actualmente beneficia a Occidente. Si se produjeran cambios serios que redujeran el papel de los EE. UU. y la UE, la mayoría de los países lo considerarían positivamente. Si bien los dos informes anteriores sobre tendencias globales hablaban de multipolaridad, en este está escrito entre líneas. Probablemente sea debido a la materialización paulatina de esta multipolaridad que los autores intentaron evitar la palabra y simplemente se limitaron a mencionar alianzas regionales en medio de la desunión global.

Por otro lado, las predicciones para los próximos 20 años son cuestionables y recuerdan más a la ciencia ficción que a los modelos geopolíticos.

El conocido científico estadounidense Steve Fuller, por ejemplo, ha señalado varios puntos que niegan la posibilidad misma de predecir el futuro: 1) el futuro es esencialmente incognoscible porque aún no existe, y solo podemos saber lo que existe; 2) el futuro diferirá del pasado y del presente en todos los aspectos. Esto posiblemente se deba a la incertidumbre de la naturaleza, a la que el libre albedrío también hace una contribución sustancial; y 3) la interacción entre las predicciones y sus resultados es tan compleja que cada predicción genera consecuencias no deseadas que hacen más daño que bien.

Por lo tanto, todos pueden sacar sus propias conclusiones de este informe en función de sus opiniones y preferencias personales.

CANAL

 

elespiadigital.com
La información más inteligente

RECOMENDAMOS