Urge reconducir el sistema de Defensa Nacional

• Reducción del personal militar y civil adscrito al órgano central del Ministerio de Defensa, adecuando los rangos administrativos a cada función desempeñada y reconduciendo los recursos humanos excedentes con criterios de una mayor eficiencia del sistema de defensa.

• Integración de los tres Cuerpos específicos de Intendencia (del Ejército de Tierra, de la Armada y del Ejército del Aire) en un Cuerpo Común de Intendencia Militar, dependiente como los demás Cuerpos Comunes de la Subsecretaría de Defensa (conlleva modificación puntual de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar).

• Supresión/Privatización de la empresa pública ISDEFE S. A., con actividades de consultoría perfectamente cubiertas por el sector privado en libre concurrencia.

• Supresión de la Revista “Defensa” editada por el MINISDEF.
• Su auto complaciente función informativa y su proyección externa son asimilables a la extinta “Prensa del Movimiento”. Su edición redunda con las publicaciones específicas de los tres Ejércitos y de algunos Cuerpos Comunes (tipo houseorgan).

• Reforma del ISFAS y de los servicios adscritos a la DIGENPER  (residencias, patronatos, clubs…), reconduciendo la asistencia socio-sanitaria del personal militar (Fuerzas Armadas y Guardia Civil) y sus familias al Sistema Público de Salud y Servicios Sociales. Con ello, además de cubrir el objetivo de racionalización, se diluirían las diferencias de trato asistencial entre distintos sectores sociales, fomentando al mismo tiempo la cohesión entre civiles y militares.

• Reordenación de la Sanidad Militar

1. Transfiriendo o privatizando los hospitales militares, con exclusión del Hospital Central de la Defensa (Madrid), que acogería las camas logísticas requeridas por las necesidades del planeamiento de la Defensa, las especialidades vinculadas a la función militar y la referencia central de la medicina operativa de las FFAA y la Guardia Civil (telemedicina, formación…).
2. Supresión de los laboratorios de Farmacia Militar, con la externalización de las fabricaciones específicas que se precisen para uso militar.

• Reactivación del Proyecto “Mini Pentágono”, reubicando de forma conjunta los cuatro Estados Mayores (y las instalaciones centrales de Defensa), con los efectos sinérgicos (seguridad activa y pasiva, operatividad, comunicaciones…) y las ventajas económicas y funcionales derivadas. Su financiación se cubriría con amplitud mediante la enajenación de los activos inmobiliarios suplidos.

• Reactivación de la venta de activos inmobiliarios enajenables del INVIED (Instituto de Vivienda, Infraestructura y Equipamiento de la Defensa).

• Potenciación del Estado Mayor Conjunto (EMACON) en orden a la previsión y planificación de las operaciones militares, recuperando recursos humanos del Estado Mayor de cada Ejército.

• Reorganización/Reducción de los Cuarteles Generales de cada Ejército, con dos mandos específicos: Operativo (incluyendo en él toda la capacidad operacional, táctica y logística) y de Apoyo (incluyendo la dirección y el soporte de gestión de los recursos no asumidos por el órgano central de la Defensa y mandos no operativos asimilados al Adiestramiento y Doctrina, Inspección, Personal, Destinos y Ascensos, Abastecimientos y Mantenimiento, Apoyo Logístico, etc…). En las secretarías generales de cada Estado Mayor se ubicarían los servicios de asesoramiento (jurídicos, económicos, de prensa…). Las unidades logísticas desplegadas quedarían bajo el Mando Operativo y las grandes instalaciones logísticas bajo el Mando de Apoyo, gestionadas con criterios de externalización para optimizar costos y cohesionar las Fuerzas Armadas con la industria de defensa.

• Reconducción operativa de la UME (Unidad Militar de Emergencias) a la actual Fuerza de Maniobra del Ejército de Tierra y a su Mando de Ingenieros (y, en su caso, al eventual nuevo Mando Operativo), revisando su dimensión en consonancia con los efectivos ya existentes en las Unidades del Cuerpo de Ingenieros Politécnicos. Ello supone el poder reincorporar los efectivos sobrantes a las unidades operativas convencionales afectas a las misiones de proyección (Brigadas Ligeras) o completar una segunda Brigada de Infantería de la Legión con los Tercios “Duque de Alba” y “Gran Capitán” destacados en Ceuta y Melilla.

• Dotación de todos los medios operativos necesarios requeridos por las misiones de proyección, y en particular los que garantizan la seguridad activa y pasiva de los efectivos militares (transportes blindados, capacidad de respuesta bélica, apoyo de Inteligencia Táctica…).

• Incorporación de la Infantería de Marina a las tareas de protección de los pesqueros con bandera española amenazados por la piratería marítima, sustituyendo a la actual seguridad privada subvencionada. De esta forma, la propia capacidad de la Armada se utilizaríade forma integral, con criterios de mayor economía y eficiencia en el desarrollo de dicha responsabilidad.

• Concentración/Unificación de los centros de formación militar no específicos, racionalizando el sistema de enseñanza y liberando los correspondientes excedentes inmobiliarios. La integración de las Escuelas de los Cuerpos Comunes en un único centro docente, mantendría una estructura departamental para cada Cuerpo o Especialidad.

• Integración/Unificación del CESEDEN (Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional) y de la ESFAS (Escuela Superior de las Fuerzas Armadas).

• Supresión del Instituto Universitario General Gutiérrez Mellado, adscrito a la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED), integrando en todo caso en el CESEDEN sus actividades docentes no redundantes.

• Eliminación, y en cualquier caso reducción, de los organismos territoriales de representación o de asistencia institucional.

• Integración de todas las direcciones de Infraestructura en la DIGENIN y de todos los órganos de telecomunicaciones en la estructura central de la Defensa.

• Supresión del privilegio otorgado a los cuatro jefes de Estado Mayor y al jefe del Cuarto Militar de la Casa de Su Majestad el Rey para prolongar de forma extraordinaria su permanencia en la reserva durante seis años como miembros de la Asamblea de la Real y Militar Orden de San Hermenegildo (conlleva modificación puntual de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar).

• Eliminación del castigo al generalato que supone el pase obligado a la reserva por cese de funciones de decisión política (conlleva modificación puntual de la Ley 39/2007 de la Carrera Militar).

• Coordinar el uso del servicio de vuelos prestado por el Mando Aéreo General (45 Grupo) a los altos cargos institucionales desde Presidencia de Gobierno, suprimiendo las peticiones directas para evitar el despilfarro que suponen servicios duplicados o triplicados en una misma fecha y a un mismo destino, junto a otros excesos  actuales.

• Racionalización de las plantillas de personal del conjunto de las Fuerzas Armadas, proporcionando la relación entre Clase de Tropa y Marinería, Suboficiales, Oficiales y Oficiales Generales.

• Revisión del actual sistema de evaluación de méritos y aptitudes para los ascensos por elección y clasificación, en el que, por ejemplo, no existe la debida proporción entre destinos como la Guardia Real o la Unidad Militar de Emergencias y los de las unidades operativas en escenarios de guerra.

• Modificación del artículo 8, apartado 2, de la Ley Orgánica 5/2005, de la Defensa Nacional, con objeto de garantizar la asistencia discrecional del Jefe del Estado a las reuniones del “Consejo de Defensa Nacional”.

• Revisión de la terminología general y Reglas de Enfrentamiento establecidas en las misiones militares de proyección, adecuándolas a su naturaleza combativa y a la seguridad de sus efectivos.

• Revisión profunda de la vigente Ley de la Carrera Militar, viabilizando un modelo de Fuerzas Armadas más vocacional, racional y adecuado a las altas misiones que tienen asignadas y a las necesidades reales de la Defensa Nacional.

Adenda

Dos nuevos perfiles biográficos que ilustran las dificultades con las que se abordó la Transición Española en el ámbito militar

Nuestro particular “Quién es quien en Defensa y Seguridad”, cuenta en su base inicial con el perfil biográfico del fallecido teniente general Manuel Gutiérrez Mellado, personaje que durante la denominada “Transición Española” ejerció como vicepresidente del Gobierno y ministro de Defensa.

Esta semana incorporamos en la sección a otros dos militares no menos significativos en aquellos momentos cruciales de nuestra historia más reciente. Se trata de los tenientes generales Manuel Díez-Alegría y José Miguel Vega Rodríguez, quienes también estuvieron a punto de liderar aquel mismo cambio de régimen político en el ámbito castrense.

Con la lectura conjunta de las tres notas biográficas, se podrá establecer al menos una curiosa y quizás sorprendente “visión militar” del tránsito del franquismo al actual sistema democrático, y quizás vislumbrar otro posible devenir político distinto del acontecido, al menos en lo castrense, si ese liderazgo hubiera recaído en alguno de los dos nuevos biografiados.

Por otra parte, recién cumplido el treinta aniversario del 23-F, en la sección de Opinión se publican esta semana dos artículos sobre aquella intentona golpista pero con reflexiones novedosas. Uno, firmado por el coronel Manuel Rey, se titula “23-F: Una fotografía con mensaje”, y el otro, de Fernando J. Muniesa, “Las Fuerzas Armadas y el estigma del 23-F”.

La base documental de Informes incorpora un interesante trabajo titulado “Agente infiltrado, confidente, arrepentido y delito provocado”, firmado por María Ponte, socia-directora de “Fuster-Fabra & Ponte Asociados”, y extraído de la antigua web de GESYP/UGR (Grupo de Estudios sobre Política y Seguridad Internacional), donde se publicó el 13 de julio de 2011.